Dépenses publiques d'éducation
Les dépenses publiques d'éducation contiennent l'ensemble des dépenses de fonctionnement et des dépenses d'investissements des administrations publiques (Confédération, cantons, communes et assurances sociales publiques) pour tous les degrés de formation (de la scolarité obligatoire aux Hautes Écoles). Ces dépenses incluent également la recherche et le développement, les subventions publiques versées aux ménages, ainsi que les versements effectués à d'autres entités privées à des fins d'éducation. (Office fédérale de la statistiques – OFS)
Pour plus de détails sur les définitions utilisées consulter l'annexe. Objectif de la collecteObserver la part des dépenses publiques liées à l'éducation par rapport aux dépenses totales (en Suisse et par canton) et son évolution dans le temps.
Exemple d'utilisationLes sommes investies dans l'éducation permettent d'évaluer la part que les cantons accordent à l'éducation par rapport à d'autres domaines d'action tels que la santé, la sécurité sociale, etc.
Niveaux d'enseignement visésEnsemble de la formation : de l'école obligatoire aux Hautes Écoles.
Cantons concernésBerne, Fribourg, Genève, Neuchâtel, Jura, Valais et Vaud. Les cantons bilingues sont pris dans leur ensemble.
Méthode de calculPour des informations sur la méthode de calcul cf. les informations supplémentaires des dépenses publiques de l'éducation.
Collecte des donnéesCes données ont été collectées par l'OFS.
Mise à jourCes chiffres sont disponibles sur notre site à partir de l'année 2012 (cf. archives). Les mises à jour de l'OFS sont annuelles (en principe en décembre) : les dernières données disponibles concernent l'année 2019 (décalage de 2 ans par rapport à l'année en cours).
En Suisse, les dépenses publiques de l'éducation sont assurées par la Confédération, les cantons et les communes. Selon le degré de formation, la Confédération, les cantons et les communes jouent un rôle différent dans la participation aux dépenses. Ainsi, les dépenses de l'école obligatoire sont assurées par les cantons et les communes en part approximativement égales. Les dépenses des écoles spécialisées, du degré secondaire II (formation professionnelle initiale et formation générale) et du degré tertiaire (formation professionnelle supérieure et Hautes Écoles) sont prises en charge en grande partie par les cantons. La Confédération assure en partie le financement du degré tertiaire et de la recherche. Notons que le financement de l'éducation ne se fait pas toujours d'une manière directe. Des transferts des finances pour les dépenses en éducation (de la Confédération aux cantons, des cantons à la Confédération, des cantons à d'autres cantons et des cantons aux communes) existent. Ainsi, en 2019, la Confédération, les cantons et les communes ont investi au total 40 milliards de francs pour l'éducation et la formation. Ce montant représente 17.4% des dépenses publiques totales et 5.5% du produit intérieur brut.
L'OFS précise en outre que 92% des dépenses d'éducation sont des dépenses de fonctionnement en 2019. Les 8% restants sont des dépenses d'investissement. Les dépenses pour les rémunérations du personnel représentent 26 milliards de francs au niveau suisse, soit 66% de toutes les dépenses publiques d'éducation. Dans la répartition des dépenses publiques d'éducation selon le degré de formation, l'école obligatoire représente la part la plus importante.
Pour l'ensemble de la Suisse, les charges de personnel par élève dans l'école obligatoire sont en moyenne de 14 223 CHF. Les cantons de Bâle-Ville, de Zoug et de Zurich se démarquent de la comparaison avec des charges de personnel unitaires sensiblement plus élevées que les autres cantons. Elles s'échelonnent de CHF 17 154 à CHF 19 747.
Constats
Les dépenses publiques d'éducation des cantons de Berne, Fribourg, Jura, Genève, Neuchâtel, Valais et Vaud sont présentées ci-dessous. Une différence nette entre les parties francophones et germanophones des cantons de Berne, Fribourg et Valais ne peut pas être réalisée au niveau financier. Par conséquent, les dépenses publiques d'éducation sont présentées pour les cantons bilingues en entier.En 2019, la part des dépenses publiques allouées à l'éducation, varie entre 17.3% (GE) et 33.7% (FR) des dépenses publiques totales.
Si l'on considère la part en pour-cent des dépenses publiques d'éducation sur les dépenses publiques totales des cinq dernières années disponibles (2015-2019), on constate une certaine stabilité pour la majorité des cantons, à l'exception du canton de Genève, qui affiche une baisse de 5.7% en 2019 par rapport à 2018. Pour les autres cantons, on observe que Fribourg, Neuchâtel et Valais affichent une baisse entre 0.9% (FR) et 1.5 (VS) en 2019 par rapport à 2018, tandis que Berne, Jura et Vaud une hausse entre 0.1% (VD) et 2.3% (BE).En 2019, les charges de personnel par élève dans l'école obligatoire varient entre 10 499 CHF (canton du Valais) et 15 408 CHF (canton de Genève).
Évolution des dépenses publiques en éducation
Évolution pour les cinq dernières années
Les dépenses publiques d'éducation contiennent l'ensemble des dépenses de fonctionnement et des dépenses d'investissements des administrations publiques pour les écoles de la scolarité obligatoire (accueil de jour inclus), les écoles spéciales, la formation professionnelle initiale, les écoles de formation générale, les écoles de maturité gymnasiale, la formation professionnelle supérieure ainsi que les Hautes Écoles.
Les cantons bilingues sont pris dans leur ensemble.
Source des données et complément d'information : Office fédéral de la statistique (OFS), https://www.bfs.admin.ch/bfs/fr/home/statistiques/education-science/finances-systeme/depenses-publiques.html (consulté le 30.5.2022).
Réalisation du graphique : Institut de recherche et de documentation pédagogique (2022).
L'OFS publie une brochure qui donne une vue d'ensemble des finances du système éducatif. Elle présente un choix de résultats de quatre statistiques : 1) la statistique des dépenses publiques d'éducation, 2) la statistique des bourses et prêts cantonaux, 3) la statistique sur le financement axé sur la personne en formation professionnelle supérieure, et 4) la statistique financière des Hautes Écoles (résultats sur les coûts et les prestations des Hautes Écoles, sources de financement publiques et privées).
